保谷庁舎再配置先で4案 庁舎統合特別委員会
田無庁舎中庭の市民広場（A案）
西東京市議会の庁舎統合特別委員会が3月8日(火)に開かれ、取り壊す方針の保谷庁舎機能の再配置先として、田無庁舎市民広場（中庭）など4案が執行部側から提示された。「ここから選ぶわけではなく、あくまで仮設庁舎を想定したシミュレーション。意見を聴いてまとめたい」との説明だった。
提出された資料「仮設庁舎整備案の比較検討表」によると、各案とも概要、利点、課題、整備コストが表形式でまとめられ、最後にコメントが付いている。
A案は、田無庁舎市民広場を想定。敷地面積が約1万3000㎡、鉄骨造り5階建て、延べ床面積が3200㎡などとなっている。利点として、用地費用が発生しない、田無庁舎と近接しいて連携が取りやすい、を挙げている。一方課題は、市民広場がなくなり、広場の緑地を別途確保する必要がある、場所が狭いので5階建ての本格的な建造物に近い構造になる、などとしている。仮設庁舎はリース契約を想定している。
整備コストは、庁舎統合を実現するまでの仮設庁舎リース代として7億3000万円、保谷庁舎取り壊し費用などを含め計14億6000万円とした。
B案は、田無庁舎来庁者駐車場を想定。敷地面積や仮設庁舎規模・構造、リース契約、利点などは市民広場案と同じ。課題は代替駐車場の確保が困難、などを指摘。整備コストは計18億6000万円だった。
田無庁舎来庁者駐車場（B案）（上）と南町自転車等保管所と児童遊園（C案）（下）
C案は、田無庁舎南側の石神井川近くに位置する南町自転車等保管所と隣接の南町第4児童遊園を合わせた計3400㎡。敷地が広いので軽量鉄骨造り2階建て。利点として仮設庁舎と公用駐車場がともに確保できる、などを挙げている。しかし用地を借用するには東京都との協議が必要で、敷地の一部が東京都の都市計画道路（3･3･3号線）の一部にあたる上、進入路の整備が必要。敷地が第1種低層住居専用地域になっていて事務所に不適、などとしている。整備コストは計15億4000万円。
D案は、田無駅南口自転車駐車場を想定。敷地は田無庁舎の一部なので用地費用はかからない。規模や構造は市民広場案や駐車場案と同じ。しかし自転車駐車場の代替施設候補地が見当たらない、土地の高低差があって擁壁工事などが大がかりになる、などとしている。整備コストは15億8000万円。
田無駅南口自転車駐車場（D案）
市側の説明の後、質疑に移った。まずコスト問題が取り上げられた。山崎英昭議員（統一会派みらい）は「これまでコストが安く済むと言ってきた暫定対応方策より、提示された4案がどれも安い。中央図書館・田無公民館を移転させず、中庭に仮設庁舎を造ったらどうかとわれわれは以前から主張してきたではないか」などと質した。暫定対応方策案の整備コストは16億4000万円。市民広場案だと1億8000万円も少なくて済む。
企画政策課の南友和主幹は「数字だけを比較すると低いけれども、どの案も関連する事柄があり、さまざまな影響を及ぼす。これからも引き続き検討して、総合的に判断する必要がある」などと答えた。
イングビルの活用も議論になった。納田さおり議員（無所属）が「田無庁舎に近いイングビルが4案に入っていない。田無駅南口の民有地も活用して、分散配置してはどうか」などと質した。藤岡智明議員（共産）は「仮設庁舎の3200㎡を一箇所で確保する必要はあるのか」と問いかけた。南主幹は「イングビルなど公共施設の有効活用も今後の検討課題。規模なども含めて最終的に判断することになる」「4案から選べというわけではなく、あくまで仮設庁舎を想定したシミュレーション。多くの意見を聴いてまとめたい」などと答えた。
かとう涼子議員（生活者ネット）、二木孝之議員（民主改革フォーラム）、森てるお議員（無所属）はそれぞれ、取り壊し後の保谷庁舎跡地に仮設庁舎を建てる案の検討を問いかけたが、南主幹は「二庁舎体制の課題解消をめざしているので、保谷庁舎跡地案は現段階では考えていない」と答えた。
保谷庁舎機能の再配置先の変更、3館合築プラン策定の繰り延べなど、方針転換の検討が指示されたのは昨年末。公表されたのは2月15日だった。この間開かれた庁舎統合特別委員会や文教厚生委員会にはこれらの動きは報告されなかった。
山崎議員や森議員らは「市は議会に丁寧に情報提供をするとしていたのに、これでは議会軽視ではないか」などと追及した。飯島享企画部長は「丸山市長から検討を指示されたのが昨年12月21日。その後、庁内調整の会合を開いたが、最終的に首脳部会議で決めたのが2月9日。委員会に示せるように資料をまとめて本日になった」などと説明した。
（北嶋孝）
【関連リンク】
・庁舎統合方針（案）（西東京市Web）
・田無庁舎駐車場（西東京市Web）
・田無駅南口自転車駐車場（西東京市Web）
・南町自転車等保管所（南町四丁目22番）（西東京市Web）
